2012 год, безусловно, стал знаковым для российского общества, причем не только в плане подъема протестной активности. В течение года был принят ряд законов, существенно ограничивающих права и свободы граждан, в том числе и те, что прямо прописаны в Конституции. Каспаров.Ru проанализировал, по кому и каким образом ударили законодательные нововведения. Выяснилось, что от рук властей не удалось уйти никому.
Первой законодательной вехой стало принятие закона о запрете гей-пропаганды в Петербурге. Уже 7 марта губернатор Полтавченко подписал закон, устанавливающий ответственность за пропаганду нетрадиционной ориентации среди несовершеннолетних. Административный кодекс Петербурга пополнился двумя статьями - 7.1 ("Публичные действия, направленные на пропаганду мужеложства, лесбиянства, бисексуализма, трансгендерности среди несовершеннолетних") и 7.2 ("Публичные действия, направленные на пропаганду педофилии"). Штрафы за нарушения могут достигать 1 млн рублей. Заксобрание мотивировало принятие закона заботой о правах ребенка. При этом депутаты пообещали, что караться будет только публичная деятельность, а ЛГБТ-сообщества никто притеснять не собирается. Однако активисты, проводившие пикеты против закона, были подвергнуты штрафам. Первым, кому пришлось раскошелиться по новому закону, стал организатор Московского гей-прайда Николай Алексеев. Его наказали на 5 тысяч рублей за плакат с цитатой Фаины Раневской "Гомосексуализм — это не извращение. Извращение — это хоккей на траве и балет на льду".
Стоит отметить, что данный закон прямо нарушает положения Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Он противоречит статье 10 ("Право на свободу выражения мнений") и статье 14 ("Запрет дискриминации").
Уже осенью, после многочисленных исков Верховный суд постановил, что запрет является законным, однако уточнил, что под его действие не попадает "информация общего, нейтрального содержания о гомосексуальности". ЛГБТ разрешили проводить публичные дебаты и другие мероприятия, не связанные с пропагандой. Однако если вы с вашим однополым партнером решили пройтись под руки по Невскому проспекту, то можете получить штраф в размере 5 тысяч рублей. Да и в целом, любое действие, которое теоретически может наблюдать несовершеннолетний, будет наказано "по закону". Личную жизнь и свои взгляды отныне демонстрировать нельзя, если они нетрадиционны.
На "Марш миллионов" 6 мая Дума также отреагировала своеобразно. Вскоре после акции единороссы предложили внести ряд поправок в закон "О митингах", существенно урезающих право граждан на свободу собраний. Малейшие нарушения в ходе акции отныне караются штрафами до 300 тысяч рублей, либо обязательными работами.
Интересно, что наказание для одиночных нарушителей и митингующих разнится в несколько раз. Снесенная ограда обойдется вам в 40 тысяч рублей, так как нарушение попадает под статью 167 УК РФ ("Умышленное уничтожение или повреждение имущества"). Но если вы митингующий и нечаянно в давке опрокинули ограду, то вам придется выложить уже 100 тысяч рублей. То же и с рукоприкладством — уголовное законодательство теперь выглядит мягче, чем административное.
Понятно, что все эти поправки негативно отражаются на правах митингующих, но они также и затронули права обычных граждан. Отныне вы, даже не подозревая об этом, можете стать организатором несанкционированной акции. Речь идет о так называемом правиле "больше трех не собираться", которое фактически было узаконено с введением поправок. Мы должны уведомлять чиновников об "организации не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах".
Под Новый год законодатели в очередной раз порадовали народ – ввели еще одну поправку в нашумевший закон. Мосгордума решила, что гражданам нельзя проводить автопробеги и иные акции внутри Садового кольца "из-за сложной транспортной обстановки". Было решено выделить митингующим специальные площадки, так называемые "гайд-парки" для того, чтобы они могли проводить там акции без уведомления властей. При этом было полностью проигнорировано летнее голосование за такую площадку, на котором граждане отдали предпочтение площадям, расположенным в центре столицы. Им предложат развивать протестную активность в Сокольниках или в парке Горького.
Закон о митингах ограничил права граждан на мирные собрания, прописанные в статье 31 Конституции, а также во Всеобщей декларации прав человека. Гуляйте по двое, митинговать идите в специально отведенное место или домой, иначе – штраф.
Прошлись депутаты и по некоммерческим организациям с иностранной долей финансирования. Их в новом законе об НКО стали именовать "иностранными агентами" и обязали регистрироваться под этим "брендом". Поправки узаконили неравноправие между организациями – под его действие не попали религиозные НКО, а также госкорпорации.
Все остальные отныне должны чаще проходить проверки, а также всюду указывать свой новый статус. Деятельность "политических" НКО запрещена. Но законодатели не учли, что образовательные, благотворительные и иные организации также имеют отношение к политике.
Итогом стало закрытие нескольких НКО, массовое увольнение работников этих организаций, а также репрессии в их отношении. Пострадали и те, кто пользовался помощью организаций.
Если вы работаете или участвуете в деятельности некоммерческой организации, которую, к тому же, финансируют иностранцы, знайте, что вы – агент, и к вам в любой момент могут прийти с обыском.
"Спасибо, что спустя 3,5 часа вы обратили внимание на Интернет", — с такими словами обратился журналист Илья Азар к президенту Путину во время его пресс-конференции. Но власти пошли войной на Интернет еще раньше – летом, когда был принят закон о создании "черного списка" сайтов. Номинально там должны оказаться ресурсы, пропагандирующие педофилию, наркотики и самоубийства, но фактически могут быть закрыты любые "неудобные" сайты.
Этот закон, как и многие прочие, был принят якобы в интересах детей. Уже впоследствии эксперты Общественной палаты признали, что фактически он не коррелирует с запросами детской интернет-аудитории, которая в подавляющем большинстве использует Сеть для поиска нужной информации и не заинтересована в посещении "левых" ресурсов.
Представители Роскомнадзора сами признали, что схема занесения сайта в "черный список" не идеальна, однако с каждым днем туда попадают все новые ресурсы. В итоге страдают владельцы сайтов, а также те, кто постоянно использует тот или иной ресурс (вспомним хотя бы историю с "Либрусеком").
В общем, ваш сайт могут закрыть в любой момент и, как водится, без предупреждения. А как пользователь вы лишаетесь доступа к полезным ресурсам.
Отечественные законодатели с подачи премьера Медведева летом вернули в Уголовный кодекс статью "Клевета". Согласно поправкам, любая недостоверная информация против того или ионного лица карается штрафом в размере 500 тысяч рублей, либо обязательными работами на срок до 160 часов. Клевета в СМИ стоит дороже — до 1 млн рублей, клеветническое обвинение человека "в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления" может стоить 5 млн рублей.
Законодатели учли актуальные проблемы судебной сферы. В УК появилась статья 298 "Клевета в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава", санкции которой предусматривают штрафы до 5 млн рублей, если их обвинят в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.
Так что "следите за базаром", если вы журналист. И даже если вы простой гражданин, который вдруг решил поделиться пусть даже и достоверной информацией о судье-взяточнике – тоже следите. За горькую правду придется хорошо заплатить.
Осень порадовала нас введением расширенного понятия госизмены в УК. Прежняя формулировка была объявлена "крайне сложной для доказывания". Однако новая еще более запутана и открывает широкий простор для фантазии. Под понятие госизмены подпадают любые действия, связанные с выдачей гостайны либо иной помощью иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности, направленной против безопасности России. "Врагами родины" объявили еще и международные организации и их представителей.
Любое общение с иностранцами стало опасным. Решили рассказать туристу с Красной площади об истории мавзолея – будьте готовы, что к вам придут с вопросами. А поскольку понятие государственной измены имеет самое широкое толкование, то вас могут обвинить в выдаче секретных сведений о годах жизни и смерти великого вождя Ленина.
Наконец, под Новый год Кремль подготовил "симметрично-ассиметричный" ответ Белому дому на принятие "списка Магнитского". И запретил американцам усыновлять российских детей. Как-то сразу вспомнилась история русского мальчика, погибшего из-за неосторожности приемной семьи из США. Печальная статистика по России при этом как-то сразу забылась. Так же, как и существующее соглашение об усыновлении между двумя странами и Всеобщая декларация прав человека.
Больнее всего закон ударит по сиротам старшего возраста, а также с тяжелыми заболеваниями, ведь именно их сотнями усыновляли граждане США. Если вы сирота – вы не имеете права на нормальную жизнь, потому что ваша страна не сможет вам ее обеспечить, а другой стране отныне это делать запрещено.
Другие поправки предусматривают, что американским "политическим" НКО в России больше не место. Работаете в такой структуре? Можете искать новую работу. В случае, если у вас двойное российско-американское гражданство, вам запретят участвовать в работе некоммерческих организаций или руководить ими.
В своем послании Федеральному Собранию, а также в ходе пресс-конференции президент Путин четко дал понять, что продолжит свою линию правления. В связи с чем в новом году ждать позитивных шагов от Кремля не стоит.
Многие годы на нашем сайте использовалась система комментирования, основанная на плагине Фейсбука. Неожиданно (как говорится «без объявления войны») Фейсбук отключил этот плагин. Отключил не только на нашем сайте, а вообще, у всех.
Таким образом, вы и мы остались без комментариев.
Мы постараемся найти замену комментариям Фейсбука, но на это потребуется время.
С уважением,
Редакция
