Единственная структура, которая контролирует "Росатом" — это его Центральный арбитражный комитет (ЦАК), часть самой госкорпорация. ЦАК — контроллер пассивный, он существляет проверки только на основании поступивших жалоб. ФАС же проводит проверки по своей инициативе. Также различается степень открытости этих органов. ЦАК публикует общую статистику поступивших жалоб, в то время как ФАС — тексты решений, объясняет Ниненко.
"ФАС никак не подчиняется Минздрасоцразвития, Счетная палата не подчиняется Минобразования, а ЦАК полностью подчиняется самому "Росатому", — говорит эксперт.
Само создание госкорпораций привело к тому, что они исключены из сферы контроля. Юридически - это некоммерческие организации, а их деньги не являются государственными деньгами, поэтому они не попадают в законодательство о госзакупках. "Есть надежда, что Дмитрий Медведев поручит разработать закон, о закупках госкорпораций и тогда их можно будет как-то контролировать", — сказал Ниненко.
Напомним, что в 2009 году совет по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства предложил президенту Медведеву отказаться от госкорпораций и трансформировать их в иные формы юрлиц, лишив особого статуса. "Росатом" и "Олимпстрой", предлагалось вообще преобразовать в органы государственной власти. "Росатом", например, и так наделен полномочиями принимать нормативные правовые акты, распоряжаться поступающими из бюджета средствами и иметь военизированные охранные подразделения.
Павел Никулин
Ошибка в тексте? Выделите ее мышкой и нажмите Ctrl + Enter
Уважаемые читатели!
Многие годы на нашем сайте использовалась система комментирования, основанная на плагине Фейсбука. Неожиданно (как говорится «без объявления войны»)
Фейсбук отключил этот плагин. Отключил не только на нашем сайте, а вообще, у всех.
Таким образом, вы и мы остались без комментариев.
Мы постараемся найти замену комментариям Фейсбука, но на это потребуется время.
С уважением,
Редакция
